鼓舞、振奮、厲害了我們的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)！

工業(yè)設計是工業(yè)經(jīng)濟的價(jià)值內核，是對工業(yè)產(chǎn)品的功能、結構、流程、外觀(guān)、原型等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng )新活動(dòng)。其重要性主要體現在四個(gè)方面：創(chuàng )造產(chǎn)品差異化，推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值，優(yōu)化和再造產(chǎn)業(yè)體系。

自20世紀70年代至今，全球已有20余個(gè)國家將推進(jìn)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入國家戰略，認為工業(yè)設計是國家軟實(shí)力的重要組成部分，并且形成了四類(lèi)發(fā)展驅動(dòng)路徑，分別是：以英國為代表的文化創(chuàng )意驅動(dòng)路徑、以美國為代表的商業(yè)市場(chǎng)驅動(dòng)路徑、以德國與日本為代表的高端制造驅動(dòng)路徑和以韓國、北歐為代表的國家政策驅動(dòng)路徑，并助力上述國家占據國際制造分工鏈條上游的高附加值環(huán)節。

一、我國工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

我國工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)雖已取得一定進(jìn)展，但在制造業(yè)的品種開(kāi)發(fā)、原型培育、附加值提升以及制造流程優(yōu)化等方面還存在若干突出問(wèn)題。

（一）設計體系不完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不強

一方面，欠缺完備的工業(yè)設計技術(shù)體系。作為典型的智力密集型與技術(shù)密集型業(yè)態(tài)，工業(yè)設計的知識管理與技能管理在我國制造企業(yè)中還處于較低水平，現代工業(yè)設計的流程與方法還未在企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中得到廣泛運用，導致傳統制造企業(yè)試圖借助設計創(chuàng )新實(shí)現轉型升級時(shí)，往往難以有效培育、開(kāi)發(fā)、整合和應用設計創(chuàng )新要素，消費市場(chǎng)中的設計需求無(wú)法有效導入產(chǎn)品的實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程，工業(yè)設計總體還處于制造企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程的“體外循環(huán)”。另一方面，缺少自主設計原型與生活方式模型研究的有效支撐。工業(yè)設計通過(guò)推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)化、創(chuàng )造產(chǎn)品差異化、提升產(chǎn)品價(jià)值含量來(lái)促進(jìn)制造業(yè)轉型升級過(guò)程，對于自主設計原型與生活方式模型的研發(fā)與儲備將在很大程度上決定設計創(chuàng )新的質(zhì)量與深度。由于我國制造企業(yè)尚未廣泛觸及產(chǎn)品價(jià)值內核層面的構建，造成大量企業(yè)的工業(yè)設計創(chuàng )新長(cháng)期停留在產(chǎn)品外觀(guān)樣式或服務(wù)表現形式等較淺層面，欠缺設計原型與生活方式模型對于產(chǎn)品功能結構與體驗方式的深層次研發(fā)和創(chuàng )新，致使產(chǎn)品同質(zhì)化的問(wèn)題日趨嚴重。此外，設計領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與領(lǐng)軍人才總體上比較匱乏，我國缺少如蘋(píng)果、索尼等設計驅動(dòng)型制造企業(yè)以及IBM、甲骨文等提供一體式創(chuàng )新解決方案的品牌服務(wù)型企業(yè)，也缺少如飛利浦·斯塔克、深澤直人等具有全球影響力的設計巨匠。

（二）企業(yè)應用意識不足

一是大量國內制造企業(yè)長(cháng)期以來(lái)形成了“引進(jìn)——消化”的思維慣性，在產(chǎn)品設計環(huán)節產(chǎn)生了嚴重的模仿與抄襲依賴(lài)，工業(yè)設計始終未能真正納入產(chǎn)品研發(fā)的成本結構，尤其欠缺在品種開(kāi)發(fā)、原型培育、用戶(hù)體驗、制造流程優(yōu)化等深層次的研發(fā)與籌備，導致設計環(huán)節成為仿制和簡(jiǎn)單改良的溫床。二是功能性消費形態(tài)下相對單一的技術(shù)指標及其營(yíng)銷(xiāo)反饋成為普遍性的產(chǎn)品評價(jià)標準，企業(yè)管理者并未真正認識到在服務(wù)與體驗消費形態(tài)下設計創(chuàng )新對于提高產(chǎn)品附加值、培育和創(chuàng )造新興消費市場(chǎng)的重要作用。

（三）市場(chǎng)機制尚不健全

一方面，工業(yè)設計相關(guān)的知識產(chǎn)權保護體系總體上還比較松散，現行的管理與評定辦法未能有效遏制設計模仿與抄襲現象。以外觀(guān)專(zhuān)利為例，盡管近年來(lái)我國外觀(guān)專(zhuān)利年均增長(cháng)率超過(guò)30%，但由于專(zhuān)利條款設置上尚存在大量如僅限定產(chǎn)品造型細節的視覺(jué)性雷同數量等相對模糊的規則，使得設計抄襲、品牌模仿等現象因侵權成本過(guò)低而成為常態(tài)，造成企業(yè)的產(chǎn)品設計研發(fā)投入難以在市場(chǎng)運行中得到有效的保護與增值，嚴重削弱了這些企業(yè)進(jìn)行設計創(chuàng )新的積極性，也使得大量與設計體驗密切相關(guān)的制造業(yè)領(lǐng)域往往陷入低質(zhì)低價(jià)的惡性競爭之中。另一方面，工業(yè)設計的統計體系尚不成熟，很多地區尚未明確工業(yè)設計的統計分類(lèi)，針對設計從業(yè)人員也缺少規范的職業(yè)資格認證體系，導致其專(zhuān)業(yè)化上升空間嚴重受限，勞動(dòng)報酬與相關(guān)行業(yè)相比處于較低水平，人才流失的現象嚴重。

（四）政策環(huán)境亟待改善

盡管有關(guān)部門(mén)和地方政府重視工業(yè)設計對于制造業(yè)轉型升級的促進(jìn)作用，但“技術(shù)驅動(dòng)型制造企業(yè)”和“加工驅動(dòng)型制造企業(yè)”仍普遍處于低附加值產(chǎn)品輸出的舊有模式，未能找到實(shí)施工業(yè)設計創(chuàng )新與品牌化發(fā)展的有效路徑，亟待加強針對設計技術(shù)體系與制造體系對接的政策部署。同時(shí)，由于工業(yè)設計屬于工業(yè)與文化交叉領(lǐng)域，多頭管理的問(wèn)題比較突出，不同時(shí)期、階段的政策缺乏系統性與連續性。此外，對大量中小微制造企業(yè)而言，導入工業(yè)設計創(chuàng )新仍需要借助有效的公共服務(wù)平臺與金融平臺來(lái)降低研發(fā)成本，現有政策體系對此部署不足。

二、促進(jìn)我國工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）研究制定工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略

在學(xué)習借鑒美國、日本、德國等工業(yè)設計強國經(jīng)驗的基礎上，我國要著(zhù)力發(fā)揮好大國大市場(chǎng)以及制度優(yōu)勢，加快研究部署工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)體系，明確總體任務(wù)與階段性推進(jìn)目標，借助已有產(chǎn)業(yè)規?；A，使工業(yè)設計的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠從系統創(chuàng )新、集成創(chuàng )新的高度對接創(chuàng )新驅動(dòng)與制造強國戰略。在發(fā)展方略上，要以推進(jìn)居民消費品領(lǐng)域、機械制造領(lǐng)域和裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)品價(jià)值含量與品牌競爭力為先導，以技術(shù)驅動(dòng)和加工驅動(dòng)兩類(lèi)制造企業(yè)作為主要服務(wù)對象，進(jìn)一步深化工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展頂層部署，實(shí)施跨領(lǐng)域、跨地域的設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)與設計創(chuàng )新合作項目。依托國家品牌體系建設，將工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與國家品牌工程緊密對接，為文化、科技、金融與工業(yè)設計的融合發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

（二）完善現代工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)體系

積極引導工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)面向制造強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟生態(tài)進(jìn)行布局，針對高端制造、智能制造、服務(wù)型制造建立“設計+”價(jià)值提升體系，使工業(yè)設計充分發(fā)揮價(jià)值撬動(dòng)與價(jià)值增值功能。在此基礎上，高度注重培育和打造具有國際競爭力的產(chǎn)品設計原型，從概念、研發(fā)、測試、制造、物流、營(yíng)銷(xiāo)等全流程建立工業(yè)設計集成創(chuàng )新機制，建立現代工業(yè)設計技術(shù)體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系、管理體系與政策體系，使之能夠為未來(lái)制造經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟提供創(chuàng )新支撐。為應對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化初期的各類(lèi)挑戰，要加大對工業(yè)設計所需技術(shù)、資金、人才等方面的政策扶持力度，建立工業(yè)設計共性技術(shù)研發(fā)平臺以服務(wù)企業(yè)設計過(guò)程。

（三）形成有利于工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

要為制造領(lǐng)域特別是中小微制造企業(yè)營(yíng)造實(shí)施工業(yè)設計創(chuàng )新的良性市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)在知識產(chǎn)權、行業(yè)標準、企業(yè)合作、資格認定、信貸擔保、投融資等環(huán)節加大法律與制度保障，明確各類(lèi)市場(chǎng)參與主體的權責與行為規范，建立更具活力、更為公平有序的市場(chǎng)競爭機制，提升不同類(lèi)型企業(yè)自主研發(fā)、采購和應用工業(yè)設計創(chuàng )新的積極性與主動(dòng)性。重點(diǎn)扶持工業(yè)設計領(lǐng)軍企業(yè)和品牌制造領(lǐng)軍企業(yè)，重視其先導示范與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。政府在工業(yè)領(lǐng)域聚焦戰略的頂層設計、宏觀(guān)調控與市場(chǎng)監管職能，將商業(yè)模式構建和創(chuàng )新模式搭建交由企業(yè)自行探索和建設。加快落實(shí)和規范工業(yè)設計從業(yè)人員職業(yè)資格認定工作，集中培養一批工業(yè)設計領(lǐng)域的高層次專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才。

（四）多方面降低工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本

一是培育文化消費與品牌消費市場(chǎng)，強化市場(chǎng)要素配置，降低工業(yè)設計創(chuàng )新的市場(chǎng)配適成本；二是立足國情與地區發(fā)展特性，出臺國家和區域性工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)扶持政策，降低工業(yè)設計共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育成本；三是依托各地工業(yè)設計協(xié)會(huì )與社團組織，搭建工業(yè)設計創(chuàng )新的供需對接與服務(wù)中介網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)各類(lèi)型制造企業(yè)與專(zhuān)業(yè)工業(yè)設計公司開(kāi)展定向性、長(cháng)期性合作，完善國有企業(yè)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)的招投標工作規范，降低企業(yè)設計資源對接成本；四是降低企業(yè)決策咨詢(xún)成本，引導企業(yè)管理者注重設計創(chuàng )新與設計應用，推動(dòng)企業(yè)建立現代工業(yè)設計管理和技術(shù)體系，將工業(yè)設計深度應用于企業(yè)的概念研發(fā)、產(chǎn)品制造、質(zhì)量控制、品牌構建、消費體驗以及企業(yè)文化價(jià)值塑造的全流程、全生命周期之中。

（文章來(lái)源“中國工業(yè)設計協(xié)會(huì )”轉自中國經(jīng)濟時(shí)報網(wǎng)站，魏際剛：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員；李曜坤：國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副研究員）

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